División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21272
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1008
Doctor
Oswaldo Aguirre Retana
Director General
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su ges ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 008649
11 de junio, 2021
DFOE-CAP-0307
Máster
Oswaldo Aguirre Retana
Director General
INSTITUTO NACIONAL DE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
oaguirre@iafa.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de
la Gestión Pública: Aplicación de controles en las instituciones públicas
que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria.
De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428; me permito hacer de su estimable conocimiento el Informe N° N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de la Gestión Pública Aplicación de controles
en las instituciones públicas que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria,
preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
En el citado informe, se consignan los resultados de citado seguimiento de la
gestión, el cual tuvo como objetivo revisar la aplicación de controles en las instituciones
públicas para el fortalecimiento e implementación de mecanismos de contribución,
coordinación, comunicación, consolidación de información, seguimiento y monitoreo, que
contribuyan con el abordaje de la emergencia sanitaria; así como, el apoyo a la estructura
organizacional definida para la atención de la emergencia sanitaria.
Asimismo, en dicho informe se recomienda a las instituciones, considerar los
resultados obtenidos como insumo para revisar y rediseñar, de ser necesario, sus
controles para la generación y transmisión de información oportuna y relevante para el
abordaje de la emergencia sanitaria, tanto a lo interno de la institución como hacia los
tomadores de decisiones, con el objetivo de que se establezcan de manera pr ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2021
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.
Al contestar refiérase al oficio No. 17840
22 de diciembre, 2006.
DCA-4199
Doctora.
Giselle Amador Muñoz.
Directora General.
Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA).
Estimada señora:
Asunto: : Se otorga autorización para iniciar los procedimientos del concurso que tendrá como fin la construcción del CENTRO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL EN ADICCIONES PARA PERSONAS MENORES DE EDAD, al amparo del artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 10.3 de su Reglamento General. Asimismo se autoriza que dicho concurso se haga mediante contratación directa, y por un monto total de ¢666.970.559,48. En igual forma se autoriza el equipamiento de dicho centro, y por un monto de $285.393, esto con base en el artículo 2 inciso h) de la misma Ley.
Nos referimos a su oficio DG-1475-11 de 23 de noviembre de 2006, mediante el cual solicita nuestra autorización para iniciar, sin contar con el contenido presupuestario, los procedimientos del concurso que tendrá como fin la construcción del CENTRO NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL EN ADICCIONES PARA PERSONAS MENORES DE EDAD, así como contratar en forma directa la construcción de dicho centro, y el equipamiento del mismo, por un monto total de seiscientos sesenta y seis millones novecientos setenta mil quinientos cincuenta y nueve colones con cuarenta y ocho céntimos la construcción, y doscientos ochenta y cinco mil trescientos noventa y tres dólares el equipamiento.
I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD.
De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos:
1) Que se solicita autorización para empezar, sin aún el contenido presupuestario, el procedimiento de contratación directa para el Centro Nacional de Atención Integral en adicciones para personas menores de edad y su equipamiento.
2) Que ya existen los debidos compromisos institucionales para incorporar en los presupuestos tanto del IAFA como de la J ...
Fecha publicación: 12/01/2007
Fecha emisión: 18/12/2006
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Año: 2006
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 16409
27 de noviembre, 2006
DCA-3762
Doctora
Giselle Amador Muñoz
Directora General
Instituto Sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
San Pedro de Montes de Oca, 300 mts. este y 25 mts. sur de Escuela Roosevelt
Asunto: Refrendo del convenio suscrito entre el IAFA y la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para los servicios de imprenta.
Estimada señora:
Nos referimos a su oficio DG-1295-10-06, mediante la cual solicita la aprobación del convenio suscrito entre el IAFA y la Junta Administrativa de la Imprenta Nacional para los servicios de imprenta.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el convenio de marras con su refrendo correspondiente, quedando bajo responsabilidad de ese Instituto el contar con el disponible presupuestario suficiente.
Atentamente,
Lic. German Brenes Roselló
Gerente Asociad
Lic. Alejandro Herrera López
Fiscalizador
AHL/lmu
Anexo: Un expediente
ci Archivo Central
Ni: 24097, 2006005901
? Contratos
] ...
Fecha publicación: 30/11/2006
Fecha emisión: 27/11/2006
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2006
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R-DCA-618-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas con treinta minutos del veinte de noviembre del dos mil seis.---------------
Recurso de objeción interpuesto por Integracom de Centro América S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública 2006LN-99999, promovida por Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia para la adquisición de un sistema de administración de documentos y servicios de digitalización.----------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La firma Integracom de Centro América S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública #2006LN-99999, para adquisición de un sistema de administración de documentos y servicios de digitalización. ---------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del nueve de noviembre de 2006, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. --------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el 14 de noviembre de 2006.-----
IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administración. En el caso del recu ...
Fecha publicación: 19/11/2006
Fecha emisión: 16/11/2006
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2006
División de Estrategia Institucional
Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores
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División de Estrategia Institucional
Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superior
Licda. Ana Margarita Pizarro Jiménez
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3 de agosto, 2006
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10619
3 de agosto, 2006
DEI-CR-0259
Licenciada
Ana Margarita Pizarro Jiménez
Auditora Interna
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Estimada Señora:
Asunto: Solicitud de criterio por parte de la Auditoría Interna del
IAFA sobre la igualdad de trato
Me refiero a su oficio AI-110-06-06 del 2 de junio del 2006, en donde, por considerar que “no ha sido contestada”, ratifica la solicitud de criterio “de si el derecho de igualdad debe equipararse con puestos de similares características o con las del personal”, y a la vez comunica lo que esa unidad de Auditoría le manifestó a la Dirección General del IAFA, con motivo de la respuesta dada a esta Contraloría General en relación con el oficio N° DEI-CR-166 (6402) del pasado 22 de mayo del 2006.
En lo que respecta a la solicitud de emitir criterio de “si el derecho de igualdad debe equipararse con puestos de similares características o con las del personal.”, es oportuno traer a colación lo dicho por este Centro de Relaciones en el texto extraído del oficio 14452 (DI-CR- 750) del 18 de noviembre 2004, en donde se aclara que un trato particular debe basarse en los mismos objetivos, que en similares condiciones se definen para establecer regulaciones administrativas a los funcionarios que dependen del máximo jerarca, que por lo general el puesto de Auditor Interno corresponde al del nivel gerencial “no en razón de que ocupen la misma categoría salarial y de empleo, sino en virtud de la correspondencia del puesto de auditor interno con el nivel gerencia (presidente ejecutivo, gerente, subgerente ...
Fecha publicación: 31/07/2006
Fecha emisión: 28/07/2006
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: CENTRO RELACIONES FORT. CTRL Y FISC. SUP
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION CONSULTAS Y ASESORIAS ESCRITAS
Año: 2006
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05917
11 de mayo de 2006.
DCA-1196
Doctora
Lidieth Carballo
Viceministra de Salud
MINISTERIO DE SALUD
Doctora
Martha Escalante Peralta
Directora General
INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO
Y FARMACODEPENDENCIA (IAFA)
Estimadas señoras:
Asunto: En relación con nuestro oficio #4793-2006, se mantiene la denegatoria del aumento económico en la contratación en forma directa de la edificación “Centro Nacional de Atención Integral en Adicciones para personas menores de edad”.
Nos referimos al oficio de ese Despacho #DESP VMS-136-06 de fecha 8 de marzo del 2006, mediante el cual la entonces viceministra Delia E.Villalobos Álvarez, solicitaba reconsideración de nuestro oficio # 4793 de 3 de abril del 2006. En dicho oficio este Despacho denegó una solicitud de autorización para subir el monto de la contratación de la construcción del “Centro Nacional de Atención Integral en Adicciones para personas menores de edad” el cual fue en un principio valorado en un total de ¢386.825.385,90, y autorizada la contratación en forma directa de la edificación mediante oficio 14756-05. No obstante, luego se alegó por las autoridades encargadas de esta obra, que el monto autorizado era insuficiente, y se solicitó una autorización de aumento en la contratación que lo coloca en un monto de ¢659.532.986, sea casi ¢300.000.000 más. Esta solicitud fue denegada, y ahora nos ocupa una revisión solicitada sobre esta denegatoria.
I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD
De importancia para la resolución de la presente gestión cabe resaltar los siguientes elementos:
1) Que mediante oficio 8175-2005 de 7 de julio del 2005, esta División denegó la autorización para edificar el “Centro Nacional de Atención Integral en Adicciones para personas menores de edad”, pues en ese momento se omitió el cumplimiento de requisitos esenciales tales como, según se apuntó en su momento: a) No quedaba claro cuál e ...
Fecha publicación: 14/05/2006
Fecha emisión: 11/05/2006
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2006
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04760
4 de abril, 2006
DCA-0837
Doctora
Martha Escalante Peralta
Directora General
Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
San Pedro de Montes de Oca, Barrio La Granja, 300 Este y
125 Sur Escuela Franklin Roosevelt
Estimada señora:
Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia y la empresa Estymerc S.A.
Nos referimos a su Oficio No. DG-0212-02-06 del presente año, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia y la empresa Estymerc S.A., para la realización de un estudio sobre consumo de drogas en la población nacional (ítem 1) y un estudio orientado a la población escolarizada (ítem 2).
Una vez efectuado el estudio de rigor, devolvemos debidamente refrendado el contrato de cita, teniendo a la vista certificación de contenido presupuestario emitida por el señor Luis Gutiérrez Mata, Encargado de Subproceso Financiero, de esa entidad, por lo que queda bajo la exclusiva responsabilidad de dicho funcionario la información por él indicada.
Atentamente,
Licda. Lucía Gólcher Beirute, M.B.A.
Fiscalizadora
Anexo: un fólder (incluye original de contrato)
LGB/lmu
ci Archivo Central
Ni: 5214, 2005006739-3
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 07/04/2006
Fecha emisión: 04/04/2006
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2006
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03607
13 de marzo, 2006
DCA-0532
Doctora
Martha Escalante Peralta
Directora General
Instituto Sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
San Pedro de Montes de Oca, Barrio La Granja 300 mts. este y
125 mts. sur de la Escuela Franklin Roosevelt
Estimada señora:
Asunto: Remite para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto y la Empresa Solutions Network S.A. (Solne) cuyo objeto es la adquisición de un equipo de computo.
Nos referimos a su oficio DG-0213-02-06 de fecha 23 de febrero del presente año, mediante el cual solicita para refrendo el contrato suscrito por ese Instituto y la Empresa Solutions Network S.A. (Solnet) cuyo objeto es la adquisición de un equipo de computo.
Sobre el particular, nos permitimos indicarle que nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de marras, toda vez que se debe cumplir con lo señalado en el oficio DI-USTI-120 de fecha 9 de marzo del presente año, de nuestra Unidad de Sistemas y Tecnología de Información, del cual le estamos adjuntando copia.
Por otra parte, consideramos que es necesario que se señale cual es la base legal, que permite aumentar el monto del contrato, de cara al lo señalado en el cartel y la oferta.
Atentamente,
Msc Rosa I. Conejo Fernández
Fiscalizadora
Anexo: Un expediente
RIC/lmu
ci Archivo Central
Ni: 5215, 2005008174-3
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 16/03/2006
Fecha emisión: 13/03/2006
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2006
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Sr. Jorge Monge Rojas
12 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 03129
02 de marzo, 2006
DCA-0410
Doctora
Martha Escalante Peralta
Directora General
Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia
San Pedro de Montes de Oca, Barrio La Granja, de la Escuela Franklin
Roosevelt 300 mts. este y 125 mts. sur
Estimado señor:
Asunto: Contrato suscrito entre el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia y la Empresa Purdy Motor S.A.
Nos referimos a su oficio No. DG-0214-02-06 del 23 de febrero del año en curso, mediante el cual solicita refrendo al contrato suscrito entre el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia y la Empresa Purdy Motor S.A., para la compra de vehículos.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Alberto Franco Narváez
Fiscalizador
Anexo: Un expediente
AFN/lmu
ci Archivo Central
Ni: 5216, 2006000056-2
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 05/03/2006
Fecha emisión: 02/03/2006
Institución: INSTITUTO SOBRE ALCOHOLISMO Y FARMACODEPENDENCIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2006